这个问题不能一概而论，与服务器端的encode，和IE的选项有都关系。
IE方面，有个选项是“以utf-8编码发送url”，IE7之前默认是不选的。
如果你的服务器端页面中使用的中文url编码为本地编码，那就浏览时不能选这个选项，如果你服务器端页面的url本身就经过编码了，那必须选中这个，总之就是二者要对应，否则就会出现错误编码或者二次编码导致客户请求的url与服务器实际存在url不符合而出现404错误