不知道你的OA有些什么要求。我个人觉得呢如果有强大的二次开发，将现有CMS一些功能好好的利用起来，还是可以形成一套简单的OA系统的。比如KesionCMS的文章系统就带有签收功能，完全可以在局域网中用作公文发布。

KesionCMS有强大的SQL标签，完全可以做二次开发的。