重庆市物业管理条例解读。

按：《重庆市物业管理条例》即将于2009年10月1日起正式施行。物业管理涉及千家万户，关系到广大市民的安居乐业。为了让广大群众了解

重庆市物业管理条例解读。

按：《重庆市物业管理条例》即将于2009年10月1日起正式施行。物业管理涉及千家万户，关系到广大市民的安居乐业。为了让广大群众了解相关政策，经重庆市政府网站约稿，市国土房管局对相关热点问题予以解读。
《重庆市物业管理条例》（以下简称条例）已于2009年5月21日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2009年10月1日起施行。现就条例相关规定作如下说明：
一、《重庆市物业管理条例》出台背景
物业管理涉及千家万户，关系到广大市民的安居乐业。现行《重庆市物业管理条例》于2002年11月1日起施行，自施行以来，在规范我市物业管理活动，维护业主、重庆保洁使用人和物业服务企业的合法权益，保障物业的合理使用等方面起到了重要作用。随着我国住房制度改革的不断深入，以及城市化进程的快速推进，物业管理呈现出前所未有的发展速度，我市物业管理覆盖面的日渐扩大，物业管理矛盾纠纷日益增多，物业管理活动中出现了许多新情况并有许多亟待解决的新问题，现行条例已不能适应新形势下我市物业管理工作的需要。市人大代表和政协委员多次提出建议和提案，要求尽快修订现行条例。另一方面， 2007年10月1日施行的《中华人民共和国物权法》和修订后的国务院《物业管理条例》赋予了物业管理一些新的内容，对业主表决权、业主大会、业主委员会决定的效力等问题予以了明确规定。我市现行条例与上位法的规定存在诸多不一致的地方。因此，按照《物权法》和修订后的国务院《物业管理条例》的精神，结合我市的实际，重新制定《重庆市物业管理条例》已非常必要。
《重庆市物业管理条例》的修订工作，历时5年，在修订过程中召开了16次论证会和11次座谈会广泛征求社会各方意见，市人大常务委员会还专门举行了立法听证会，听取了广大市民的意见。并结合我市实际，经市人大、市政府法制办会同我局反复研究、讨论、修改，最终审议通过。
二、物业管理区域
明晰的物业管理区域是实施物业管理活动的前提和基础。无论是新建物业还是已建成物业，只要实施物业管理，都应该对区域进行划分。因而，条例增设专章（第二章）对物业管理区域划分的依据、标准、主体、时间及异议处置予以明确规定。
1、物业管理区域划分依据、标准。条例按照有利于业主资源共享、统一管理的原则对物业管理区域划定和标准做出明确规定，划分依据是物业的建设用地规划许可证确定的红线范围，划分标准是物业的配套设施设备共有、共用的，应当划定为一个物业管理区域。并结合物业的共有或共用设施设备、建筑物规模、社区建设等多种因素。重庆保安但也规定了例外情况，即从实际出发，以人为本，物业的配套设施设备能够分割、独立使用，且征得物业区域内业主们的同意，也可以划定为不同的物业管理区域。具体规定见条例第七条：“物业管理区域根据物业的建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共有或共用设备设施、建筑物规模、社区建设等因素划定。物业的配套设施设备共有、共用的，应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。”
2、物业管理区域划分主体、划分时间及划分程序。一是新建物业的区域划分。条例规定新建物业的区域划分主体为建设单位，划分时间在物业在出售前，并要求建设单位应对划定物业管理区域进行备案，并在商品房买卖合同予以明示。具体规定见条例第八条：“新建物业在出售前，建设单位应当根据本条例第七条的规定划定物业管理区域，并向物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门备案。区县(自治县)房地产行政主管部门认为建设单位划定的物业管理区域不符合本条例第七条规定的，应当自收到备案申请之日起三十日内书面通知建设单位重新划定。建设单位在销售物业时，应当将经备案确认的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。”二是已经建成并交付使用但未划分物业管理区域的划分规定。条例第九条做出明确规定，即：“已经建成并交付使用但未划分物业管理区域的，需要实施物业管理时，由街道办事处（乡镇人民政府）参照本条例第七条的规定，在征求相关业主意见后，划定物业管理区域，并报区县(自治县)房地产行政主管部门备案。”
3、异议处置。条例充分考虑到物业管理区域划分异议及纠纷的处理，第十条明确了物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门应受理异议并作出区域划分确定，重庆物业具体规定：“对物业管理区域划定有异议的，物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门应当根据本条例第七条的规定和商品房买卖合同的约定，在征求物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）、相关业主、居（村）民委员会的意见后确定”。
三、业主、业主大会、业主委员会的职权
条例以最大篇幅对业主权利、业主大会成立运作、业主委员会选举、换届等作了详细规定，具体见第三章。
（一）业主的权利。业主的权利在国务院《物业管理条例》内有详细规定，本条例从立法要求和条例篇幅的角度考虑，对此没作重复规定。
（二）业主大会的职责。条例第十一条第四款对业主大会职责作了明确规定。
从业主大会会议召开的形式划分，业主大会可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。具体见条例第十八条规定：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。重庆家政同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选若干名业主代表参加业主大会会议。推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当提前就业主大会会议拟讨论的事项征求其所代表的业主的意见。凡需投票表决的，业主赞同、反对或者弃权的意见应当经本人签字后，由业主代表在业主大会会议投票时如实反映” 。

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相关政策，经重庆市政府网站约稿，市国土房管局对相关热点问题予以解读。
《重庆市物业管理条例》（以下简称条例）已于2009年5月21日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2009年10月1日起施行。现就条例相关规定作如下说明：
一、《重庆市物业管理条例》出台背景
物业管理涉及千家万户，关系到广大市民的安居乐业。现行《重庆市物业管理条例》于2002年11月1日起施行，自施行以来，在规范我市物业管理活动，维护业主、重庆保洁使用人和物业服务企业的合法权益，保障物业的合理使用等方面起到了重要作用。随着我国住房制度改革的不断深入，以及城市化进程的快速推进，物业管理呈现出前所未有的发展速度，我市物业管理覆盖面的日渐扩大，物业管理矛盾纠纷日益增多，物业管理活动中出现了许多新情况并有许多亟待解决的新问题，现行条例已不能适应新形势下我市物业管理工作的需要。市人大代表和政协委员多次提出建议和提案，要求尽快修订现行条例。另一方面， 2007年10月1日施行的《中华人民共和国物权法》和修订后的国务院《物业管理条例》赋予了物业管理一些新的内容，对业主表决权、业主大会、业主委员会决定的效力等问题予以了明确规定。我市现行条例与上位法的规定存在诸多不一致的地方。因此，按照《物权法》和修订后的国务院《物业管理条例》的精神，结合我市的实际，重新制定《重庆市物业管理条例》已非常必要。
《重庆市物业管理条例》的修订工作，历时5年，在修订过程中召开了16次论证会和11次座谈会广泛征求社会各方意见，市人大常务委员会还专门举行了立法听证会，听取了广大市民的意见。并结合我市实际，经市人大、市政府法制办会同我局反复研究、讨论、修改，最终审议通过。
二、物业管理区域
明晰的物业管理区域是实施物业管理活动的前提和基础。无论是新建物业还是已建成物业，只要实施物业管理，都应该对区域进行划分。因而，条例增设专章（第二章）对物业管理区域划分的依据、标准、主体、时间及异议处置予以明确规定。
1、物业管理区域划分依据、标准。条例按照有利于业主资源共享、统一管理的原则对物业管理区域划定和标准做出明确规定，划分依据是物业的建设用地规划许可证确定的红线范围，划分标准是物业的配套设施设备共有、共用的，应当划定为一个物业管理区域。并结合物业的共有或共用设施设备、建筑物规模、社区建设等多种因素。重庆保安但也规定了例外情况，即从实际出发，以人为本，物业的配套设施设备能够分割、独立使用，且征得物业区域内业主们的同意，也可以划定为不同的物业管理区域。具体规定见条例第七条：“物业管理区域根据物业的建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共有或共用设备设施、建筑物规模、社区建设等因素划定。物业的配套设施设备共有、共用的，应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。”
2、物业管理区域划分主体、划分时间及划分程序。一是新建物业的区域划分。条例规定新建物业的区域划分主体为建设单位，划分时间在物业在出售前，并要求建设单位应对划定物业管理区域进行备案，并在商品房买卖合同予以明示。具体规定见条例第八条：“新建物业在出售前，建设单位应当根据本条例第七条的规定划定物业管理区域，并向物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门备案。区县(自治县)房地产行政主管部门认为建设单位划定的物业管理区域不符合本条例第七条规定的，应当自收到备案申请之日起三十日内书面通知建设单位重新划定。建设单位在销售物业时，应当将经备案确认的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。”二是已经建成并交付使用但未划分物业管理区域的划分规定。条例第九条做出明确规定，即：“已经建成并交付使用但未划分物业管理区域的，需要实施物业管理时，由街道办事处（乡镇人民政府）参照本条例第七条的规定，在征求相关业主意见后，划定物业管理区域，并报区县(自治县)房地产行政主管部门备案。”
3、异议处置。条例充分考虑到物业管理区域划分异议及纠纷的处理，第十条明确了物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门应受理异议并作出区域划分确定，重庆物业具体规定：“对物业管理区域划定有异议的，物业所在地的区县(自治县)房地产行政主管部门应当根据本条例第七条的规定和商品房买卖合同的约定，在征求物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）、相关业主、居（村）民委员会的意见后确定”。
三、业主、业主大会、业主委员会的职权
条例以最大篇幅对业主权利、业主大会成立运作、业主委员会选举、换届等作了详细规定，具体见第三章。
（一）业主的权利。业主的权利在国务院《物业管理条例》内有详细规定，本条例从立法要求和条例篇幅的角度考虑，对此没作重复规定。
（二）业主大会的职责。条例第十一条第四款对业主大会职责作了明确规定。
从业主大会会议召开的形式划分，业主大会可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。具体见条例第十八条规定：“业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。重庆家政同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选若干名业主代表参加业主大会会议。推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当提前就业主大会会议拟讨论的事项征求其所代表的业主的意见。凡需投票表决的，业主赞同、反对或者弃权的意见应当经本人签字后，由业主代表在业主大会会议投票时如实反映” 。

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怎样做好网站安全防范措施

在病毒泛滥、黑客猖獗的年代，网站不受侵犯、不被骚扰的情况几乎不存在，一旦网站被入侵， 数据被篡改，企业所蒙受的损失将是不可估量的，因此，企业网站的安全防范

工作是维护工作中相当 重要的一环。

第一，关闭一切不必要的服务，安装操作系统的最新补丁，将服务器升级到最新版本并安装所有的补丁，这些措施将极大提高服务器本身的安全。
第二，在网站安全防护措施中，强大的攻击发生前的预防系统，可以起到挡住外部绝大多数攻击 ，并限制攻击者活动范围的作用。但黑客一旦突破防御，重庆网站建设这些措施便显得无能为力了。因此，在黑客 攻击发生过程中的安全防范措施，主要靠实时监控与预警阻断系统发挥作用：实时监控、阻断响应系 统是一个放置在网上（一般放置在核心交换机位置），通过抓取网络上所有流经的信息数据包，动态 分析出哪些是黑客对系统做出的进攻，并立即做出反应；实时监控、阻断响应系统和闯入警告系统两 个实时动态的防黑客组，既可防外，也可防内

第三，在攻击行为发生前，做到防患于未然是预防措施的关键，防火墙系统是网站安全的第一道防线，它可以过滤并阻挡许多攻击行为的发生。有了防火墙，仅仅是防范措施的第

一步，仍需要网络 安全扫描以及漏洞检测系统等其它手段与措施的配合，当发现问题的时候，就可以及时地发出警告并 作出相应的修补建议和安全措施。
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第四，尽管我们已经采取了一系列事前、事中的安全防护及应急措施，但任何网络和网站都不能 保证万无一失，一旦发生问题其损失将难以预料。所以，一些事后的恢复

性手段是相当必要的，防火墙、日志取证系统、闯入警告系统和实时监控、阻断重庆seo响应系统都提供详细的数据记录功能，可以对所 有误操作的危险动作和蓄意攻击行为保留详尽的记

录，而且记录在一台专用的安全主机上，这样可以 在攻击事件发生后通过这些记录来分析黑客的进入方式，弥补相关漏洞，防止再次攻击。

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